Non-Citizen Registration Requirement

Ce qu'il faut savoir sur l'obligation d'enregistrement des non-citoyens

L'OBLIGATION D'ENREGISTREMENT PRENDRA EFFET LE 11 AVRIL 2025. Si vous avez des questions sur cette exigence ou sur l'impact qu'elle pourrait avoir sur vous ou votre famille, n'hésitez pas à demander l'avis d'un avocat de confiance spécialisé en droit de l'immigration.

Le 12 mars 2025, l'administration Trump a publié une Règle finale intérimaire ("IFR"), à compter du 11 avril 2025, réactivant une disposition de la loi américaine sur l'immigration qui était en suspens depuis longtemps et qui exige que tous les immigrants de plus de 14 ans qui entrent aux États-Unis sans visa ou qui n'ont pas été inspectés par les autorités de l'immigration ou n'ont pas eu de contact avec elles depuis lors, s'enregistrent auprès du gouvernement (et soient munis d'une preuve de leur enregistrement). L'administration a maintenant désigné un formulaire permettant aux immigrants de s'"enregistrer" eux-mêmes et/ou leurs enfants de moins de 14 ans et a fourni des détails supplémentaires sur la procédure, ci-dessous.

Quelle est l'obligation d'enregistrement ?

L'obligation d'enregistrement, promulguée pendant la Seconde Guerre mondiale, est une disposition de la loi sur l'immigration qui exige que tous les non-citoyens âgés de 14 ans ou plus, qui n'ont pas déjà été "enregistrés ou dont les empreintes digitales n'ont pas été relevées", s'enregistrent auprès du gouvernement fédéral dans les 30 jours suivant leur arrivée (ou 30 jours après avoir atteint l'âge de 14 ans). La loi leur permet également d'être poursuivis pénalement et accusés d'un délit fédéral (jusqu'à six mois d'emprisonnement) et/ou d'une amende s'ils ne s'enregistrent pas.

Cette exigence est-elle nouvelle ?

Cette exigence existe dans la loi depuis plus d'un demi-siècle, mais au fil du temps, elle est devenue obsolète, impossible à respecter et est restée en sommeil. En tant que telle, la loi est devenue inapplicable. Des exigences similaires en matière d'enregistrement ont été utilisées dans le passé pour cibler les populations vulnérables.

Dès le premier jour de son administration, M. Trump a signé un décret qui mettait en exergue cette disposition de la loi sur l'immigration et a depuis donné pour instruction aux procureurs fédéraux de donner la priorité aux poursuites pénales pour les délits liés à l'immigration, comme le défaut d'enregistrement. Le 12 mars 2025, l'administration a désigné un nouveau formulaire d'enregistrement, le formulaire G-325R, Informations biographiques (enregistrement), pour que les personnes puissent "s'enregistrer".

Qui sera tenu de s'enregistrer ?

Tous les non-citoyens âgés de 14 ans ou plus dont les empreintes digitales n'ont pas été relevées auparavant ou qui n'ont pas eu de contact avec les forces de l'ordre et qui restent aux États-Unis pendant plus de 30 jours doivent s'enregistrer. Les parents ou les tuteurs légaux des non-citoyens âgés de moins de 14 ans doivent également les enregistrer. Par exemple, selon l'IFR, il peut s'agir des personnes suivantes :

Les personnes qui sont "entrées sans inspection" ou sans permission et qui n'ont pas eu de contact avec les services d'immigration depuis lors ;
Les personnes qui bénéficient d'un statut d'immigration temporaire ou d'une mesure d'éloignement différé, mais qui n'ont pas de permis de travail à ce titre ;
les Canadiens qui sont entrés aux États-Unis par un port terrestre ; et
Les personnes qui ont demandé, mais n'ont pas obtenu, certaines mesures d'aide à l'immigration.

Qui n'est pas tenu de s'enregistrer ?

Le RIF prévoit des exceptions pour les personnes considérées comme déjà enregistrées en raison de la prise de leurs empreintes digitales ou de l'état d'avancement de leur dossier/procédure d'immigration - par exemple, les personnes qui

sont entrés aux États-Unis avec un visa ou ont bénéficié d'une libération conditionnelle ;
sont titulaires d'une carte verte ou ont déposé une demande de carte verte ;
avoir demandé l'autorisation de quitter volontairement les États-Unis ;
font l'objet d'une procédure d'expulsion devant un tribunal de l'immigration ; ou
Disposer d'un permis de travail (en vertu de leur TPS, Deferred Action ou demande d'asile, par exemple).

Quelle est la procédure d'enregistrement ?

L'IFR précise que pour s'inscrire, les personnes doivent créer un compte en ligne USCIS (myUSCIS) pour elles-mêmes ou pour leur enfant, puis remplir le formulaire G-325R Biographic Information (Registration) en ligne, pour elles-mêmes ou pour leurs enfants âgés de moins de 14 ans. Ce formulaire requiert des informations personnelles, des informations sur la résidence, l'emploi, l'état civil et les antécédents familiaux, ainsi que des informations sur les antécédents criminels et d'immigration. Le formulaire est gratuit et aucune date limite n'est fixée pour l'utilisation de la procédure d'enregistrement par les personnes qui se trouvent déjà aux États-Unis (sauf pour les personnes qui atteignent l'âge de 14 ans, qui doivent s'enregistrer dans les 30 jours suivant leur 14e anniversaire). La règle stipule également que les personnes qui ont reçu l'instruction de s'enregistrer doivent également signaler leur changement d'adresse au gouvernement dans les 10 jours suivant leur changement d'adresse.

Que se passe-t-il après l'inscription ?

Lors de l'enregistrement, la personne recevra un avis de "rendez-vous pour les services biométriques" - un rendez-vous pour fournir des empreintes digitales, une photographie et une signature dans un centre de l'USCIS. L'USCIS utilisera ces données biométriques pour vérifier l'identité, les antécédents et la sécurité, y compris le casier judiciaire, et délivrera à l'intéressé une "preuve d'enregistrement en tant qu'étranger". Ce document ne confère à personne un quelconque statut juridique ou une protection contre l'expulsion. À l'inverse, les défenseurs craignent apparemment que l'administration envisage d'utiliser les informations qu'elle recueille pour détenir et expulser des personnes, étant donné que ses objectif déclaré d'utiliser cette exigence pour suivre les personnes et les obliger à quitter les États-Unis.

Un tribunal fédéral a rejeté une action en justice visant à bloquer cette exigence.

Le 10 avril 2025, un juge fédéral a rejeté une demande de suspension de l'obligation d'enregistrement dans l'affaire Coalition for Humane Immigrant Rights c. DHS, 1:25-cv-00943 (D.D.C.) permettant à l'obligation d'enregistrement de prendre effet le 11 avril 2025.

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